党和国家对教师队伍建设高度重视，全面规划了教师队伍建设的方向和路径。党的十八大以来的十年是我国教师队伍建设从量变走向质变的过程，从理论认识、政策体系构建与教师实践都发生了翻天覆地的变化，打开了教师队伍建设的新局面。本期我们邀约几位学者通过笔谈的方式记述十年来我国教师队伍的发展推进。

坚持把教师队伍建设作为基础工作

薛二勇

北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授

在年的全国教育大会上，习近平总书记明确指出，坚持把教师队伍建设作为基础工作。这为教师队伍建设的方向、路径提供了根本遵循。年，习近平总书记在北京师范大学发表“做党和人民满意的好老师”的重要讲话，要求各级党委和政府从战略高度认识教师工作的极端重要性，深刻论述了“做党和人民满意的好老师”要有理想信念、道德情操、扎实学识和仁爱之心的四有标准，成为新时期加强教师队伍建设的行动指南。

十年来，我国多措并举，全方位推进教师队伍建设，全面部署各级各类教师队伍建设的战略规划和政策措施，构建教师队伍建设的专业标准体系，为教师队伍建设创设了良好的政策环境。

据不完全统计，党的十八大以来，我国围绕教师队伍建设共颁发了余项政策文件，内容涉及宏观设计、师德建设、业务水平、地位待遇、管理制度等，构建了国家宏观设计、协同推进改革、教育部门为主的教师队伍建设政策体系。我国教师队伍建设呈现出新的面貌，形成了师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。截止到年，全国有各级各类普通学校专任教师.37万人，比年.4万人增加.97万人。教师配置状况不断改善，普通小学、初中、高中的生师比分别从年的17：1、14：1、19：1下降到年的16：1、13：1、14：1。教师学历结构不断优化，普通小学、初中和高中的学历合格率分别从年的99.81%、99.12%、96.44%，提高到年的99.98%、99.89%、98.79%。

十年来，我国开展优秀教师的评选表彰活动，营造尊师重教的氛围。每年均开展全国教书育人楷模评选活动，习近平总书记多次与参加庆祝教师节、全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会的教师代表合影留念，极大地激发了广大教师的荣誉感和使命感。北京师范大学课题组针对余名教师的调查结果显示，85%的校长、教师认为对模范教师的表彰和宣传活动起到了积极作用。探索建立国家教师荣誉制度和表彰奖励体系，授予人民教育家、全国教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师等称号，在全社会弘扬尊师重教的社会风尚，提高教师的社会地位。在改革开放40周年、建党周年的重大活动中，均有教师获得有关荣誉，尤其是“人民教育家”的颁发，使教师的社会地位得到了充分的彰显，教师职业的吸引力得到了增强。

采取综合措施，建立长效机制，大力加强师德建设。教师素质、师德为魂。通过构建师德建设的长效机制，选树师德先进典型，严肃查处违反师德行为等，师德建设取得良好的成效。建立健全师德的建设制度体系，划出中小学教师十种不可触犯的师德禁行行为和高校师德的七条红线，提出六个严禁，构建了覆盖大中小学的师德建设体系，将师德建设推向制度化、规范化和法制化的轨道。大力查处违反师德的事件，将师德建设作为必修课程，贯穿教师培养培训的全过程，建立师德教育的专家库，鼓励学校培训机构把师德典型请进课堂，言传身教、生动诠释师德的内涵，我国师德建设取得了长足进步。

十年来，国家不断健全教师管理制度，完善教师的资格、职称标准等制度。深入推进中小学教师的资格考试和定期注册制度，严格实施教师的准入制度，建立国标省考县用的教师准入制度；加强制度建设，着力推进教师职称制度改革，提升教师工作积极性，明确教师职称评价的标准，注重教育实绩和实践经历，改变过分强调论文学历的倾向，并向农村和边远地区倾斜，通过改革，进一步拓宽了中小学教师职业发展通道，激发了教师长期从教、终身从教的信心。构建教师队伍建设的专业标准体系，有效提升教师队伍建设的科学化水平，从师德师风、专业理念、专业知识、专业能力等维度，对中小学和大学教师素养提出了基本要求，作为教师培养、准入、培训、考核、退出的依据。推进教育家办学，加快建设教师管理的信息平台，为教师发展做好服务支撑，引导校长投身实践，勇于改革，大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，提升教育思想引领力，培养造就一批在国内外具有重大影响力的教育家型校长。90%以上的校长、教师认为，教育家办学效果不断增强，教学特色形成日益明显。

下得去、留得住、教得好

——国家对农村教师队伍建设的精准性支持政策落地生根

邵泽斌

南京师范大学教育科学学院教授，博士生导师

党的十八大以来，围绕着办好人民满意教育的目标，国家采取多种措施支持农村教师队伍建设，从年《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》的出台至年《乡村教师支持计划（-年）》的实施，再至年《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》的推动，一系列精准性支持政策密集出台、定向发力、落地生根、成效显著，农村教育的支持力度得到持续强化、农村教师专业发展的环境得到持续优化，农村教师队伍建设的弱项与短板陆续补齐，“下得去、留得住、教得好”的农村教师发展生态初步形成。

下得去：畅通优秀人才乐于到农村从教的政策渠道

农村教师数量不足一直是农村教师政策